органы местного самоуправления
Проекты нормативно-правовых актов

Здесь представлены проекты нормативно-правовых актов, которые ещё не приняты и выносятся на публичное обсуждение.

ПРОЕКТ "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства, уведомлений о завершении сноса объектов капитального строительства»"

Cкачать документ | Дата документа 01 марта 2020 года |

ПРОЕКТ " О Стратегии развития информационного общества в Берёзовском сельсовете Уваровского района Тамбовской области на 2020-2030 годы"

Cкачать документ | Дата документа 01 марта 2020 года |

ПРОЕКТ "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в администрации Берёзовского сельсовета на 2020-2021 годы"

Cкачать документ | Дата документа 01 июля 2020 года | Открыть документ

Закрыть

 

 

Администрация Берёзовского сельсовета

Уваровского района Тамбовской области

 

 

 

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ        проект

 

 

__________                   с. Берёзовка                               № _____

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных
требований законодательства в сфере муниципального контроля в   администрации       Берёзовского сельсовета на 2020-2021 годы

Руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, администрация Берёзовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных
требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2020 -2021 годы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.Утвердить План мероприятий по профилактики нарушений
осуществления муниципального контроля на 2020-2021 годы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.Должностному лицу администрации сельсовета, уполномоченному на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (Милосердова Е.В.), обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля.

  1. 3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета   "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения возникшее с 1 января 2020 года.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                     И.Ю.Филатов

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации

Берёзовского сельсовета
от 00.00.2020 № 00

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства
в сфере муниципального контроля на 2020 - 2021 годы

  1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения
администрацией Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее –администрация сельсовета) профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации сельсовета, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области,
муниципальным правовым актам администрации сельсовета, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.3. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов администрации сельсовета;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.4. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в
рамках осуществления муниципального контроля.

1.5. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении
муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные
предприниматели.

1.6. В рамках профилактики предупреждения нарушений,
установленных законодательством всех уровней, администрацией сельсовета
осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются
пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации

 Берёзовского сельсовета от 00.00.2020 № 00

 

План мероприятий
по профилактике нарушений осуществления муниципального контроля
на 2020 - 2021 годы

 


п/п

Наименование
мероприятия

Ответственный
исполнитель

Срок
реализации
мероприятия

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации сельсовета для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом
муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

органы
(должностные
лица),
уполномоченные
на осуществление
муниципального
контроля в соответствующей
сфере деятельности

в течение года
(по мере
необходимости)

2

Осуществление информирования
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по вопросам
соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и
распространение комментариев о
содержании новых нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных
изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

органы
(должностные
лица),
уполномоченные
на осуществление
муниципального
контроля в соответствующей
сфере деятельности

в течение года
(по мере
необходимости)

3

Обеспечение регулярного (не реже
одного раза в год) обобщения
практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации сельсовета соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто
встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

органы
(должностные
лица),
уполномоченные
на осуществление
муниципального
контроля в соответствующей
сфере деятельности

в течение года
(по мере
необходимости)

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

органы
(должностные
лица), уполномоченные
на осуществление
муниципального
контроля в соответствующей
сфере деятельности

в течение года
(по мере
необходимости)

 

 

 

 

 

Закрыть

ПРОЕКТ "О внесении изменений в Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учёта на территории Берёзовского сельсовета», утвержденное постановлением администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 15.11.20

Cкачать документ | Дата документа 01 июля 2020 года | Открыть документ

Закрыть

 

Администрация Берёзовского сельсовета

Уваровского района Тамбовской области

 

 

 

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ        проект

 

 

__________                   с. Берёзовка                               № _____

 

 

О внесении изменений в Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учёта на территории Берёзовского сельсовета», утвержденное постановлением администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 15.11.2017 № 113

 

 

Рассмотрев протест Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области от 22.06.2020 № 02-01-27-2020 «На постановление от 15.11.2017 № 113 «Об утверждении Положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учёта на территории Березовского сельсовета», в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г №719 «Об утверждении Положения о воинском  учёте», Уставом Берёзовского сельсовета, администрация Берёзовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Внести в Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Берёзовского сельсовета», утвержденное постановлением администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 15.11.2017 № 113 (далее ­ Положение), следующие изменения:

1.1.               В абзаце четырнадцатом раздела 2  Положения:

1.1.1.            Пункт «в»  изложить в следующей редакции:

«в) место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;».

1.1.2.            Пункт «е» дополнить словом «(учебы)».

1.2.              Пункты «а» и «б» абзаца шестнадцатого раздела 2 Положения после слов «(на срок более 3 месяцев)» дополнить словами «, в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания,». 

  • Абзац тринадцатый раздела 2 Положения изложить в следующей редакции:

«военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.».

1.4.              Пункт «а» раздела 3 Положения после слов «наличие и подлинность военных билетов» изложить в следующей редакции «(временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах или в справках взамен военных билетов отметок об их вручении), персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче), отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки об их вручении);».

  • В абзаце тринадцатом раздела 3 Положения слова «учетные карты призывников» заменить словами «карты первичного воинского учета призывников».
  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 разряда администрации Берёзовского сельсовета Т.В.Запольскую.

 

Глава сельсовета                                                         И.Ю.Филатов

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области"

Cкачать документ | Дата документа 10 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета

 Уваровского района Тамбовской области

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области», Уставом Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области, администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановления администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области:

         от 30.12.2013 № 120 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области».

  1. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

                                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                       постановлением администрации

                                                                     Берёзовского сельсовета

                                                               Уваровского района Тамбовской области 

                                                                                 от 00..2020  № 00

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области

 

1.Общие положения

 

  • Наименование вида муниципального контроля

 

Вид муниципального контроля – Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области (далее – муниципальный контроль).

 

1.2. Наименование органа муниципального контроля

 

Органом муниципального контроля является администрация Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области (далее – администрация сельсовета, орган муниципального контроля).

 

1.3. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль

 

 Должностными лицами органа муниципального контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

1) глава Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области (далее – глава сельсовета, должностное лицо);

2) заместитель главы администрации Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области (далее – заместитель главы администрации сельсовета, должностное лицо);

3) специалист администрации Берёзовского сельсовета Уваровского  района Тамбовской области (далее – должностное лицо).

 

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

 

1) Федеральный закон от 06.10.2003131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 2.05.200659-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3) Федеральный закон от 26.12.2008294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

4) Федеральный закон от 09.02.20098-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

5) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

6) Постановление Правительства РФ от 28.04.2015415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

7) Постановление Правительства РФ от 26.11.20151268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489»;

8) Постановление Правительства РФ от 18.04.2016323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

9) Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

10) Постановление Правительства РФ от 26.12.20181680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

11) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

12) Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

13) Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

14) Постановление администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области»;

15) Устав Берёзовского сельсовета;

16) Решение Берёзовского сельского Совета народных депутатов Уваровского   района Тамбовской области от 25.06.2020 № 127 «Об утверждении Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области».

1.4.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля размещен на сайте администрации сельсовета – (http://adminberezovka.ru) в сети «Интернет», а также в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).

 

1.5. Предмет муниципального контроля

 

 Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных Правилами благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области (далее – муниципальный правовой акт).

 

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

 

1.6.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

2) беспрепятственно при предъявлении распоряжения о проведении проверки посещать места осуществления хозяйственной деятельности юридических лиц, граждан, проводить обследования используемых зданий, строений, сооружений, помещений;

3) привлекать к проведению проверок экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводятся проверки, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4)  обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности должностных лиц органа муниципального контроля, а также за содействием в установлении личности нарушителей;

5) обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

1.6.2. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3)  проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения главы сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

15) соблюдать ограничения установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

          16) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,  имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

17) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

19) в случае выявления нарушений составлять протоколы об административном правонарушении,  предусмотренные частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4статьей 19.4.1частями 13132 статьи 19.5статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля уполномочены составлять следующие должностные лица администрации сельсовета:

         глава сельсовета;

         заместитель главы администрации сельсовета.

 

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия  по муниципальному контролю

 

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

1) предоставлять при проведении документарной проверки, указанные в запросе документы представлять в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4) выполнять предписания должностных лиц органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

1.8.    Описание результата осуществления муниципального контроля

 

  Результатом осуществления муниципального контроля является:

- выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Берёзовского сельсовета;

         - исполнение нарушителями Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области предписаний, выданных уполномоченными должностными лицами, об устранении выявленных нарушений;

- установление отсутствия нарушений Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области.

 

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки

 

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документ, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя;

2) учредительный документ юридического лица.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого гражданина:

1) документ, удостоверяющий личность;

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) кадастровый план территории;

3) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

5) сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

 

2.1. Порядок информирования об осуществлении

муниципального контроля

 

 

          Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, справочная информация (о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах  администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminberezovka.ru)   (далее - официальный сайт), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, размещается в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях администрации сельсовета и в раздаточных информационных материалах с соблюдением следующих условий:

         при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц уполномоченные должностные лица администрации сельсовета информируют о правилах осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля;

          обращения о правилах осуществления муниципального контроля рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в администрации сельсовета;

          информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации сельсовета, размещаются при входе в его помещения.

         На информационных стендах размещается следующая информация:

         о месторасположении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

          нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля;

          порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

          порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета.

          На официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

         перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

         обобщенная практика осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

         ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением администрации сельсовета;

         о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля, адреса официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

         порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

         порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц  администрации сельсовета;

          перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

          о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении муниципального контроля, а также информация об организации и результатах проведения проверок;

         текст настоящего административного регламента.

          Справочная информация о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, осуществляющей муниципальный контроль, адресе официального сайта, а также электронной почты администрации Берёзовского сельсовета  размещается и актуализируется на официальном сайте администрации сельсовета  в сети «Интернет»  в разделе «Муниципальный контроль»,  в течение 10 дней с момента изменения справочной информации.

         Должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за размещение и актуализацию справочной информации, является заместитель главы администрации сельсовета.

 

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю За услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, плата не взимается.

 

2.3. Срок осуществления муниципального контроля

 

           2.3.1. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области осуществляется непрерывно.

2.3.2. Срок осуществления муниципального контроля путем проведения документарных и выездных  проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.3. настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального  контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки
не допускается.

2.3.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

         2.3.7. Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения (лица, исполняющего его обязанности) Администрации сельсовета.

          2.3.8. Сроки осуществления муниципального контроля в форме мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяются в ежегодно утверждаемом главой сельсовета плане проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  граждан.

         2.3.9. Срок осуществления муниципального контроля в форме наблюдения составляет пять рабочих дней с даты, указанной в задании.

 

  1. Административные процедуры

 

         3.1. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области осуществляется должностными лицами Администрации сельсовета посредством проведения мероприятий по контролю, а именно: проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

 

3.2. Осуществление муниципального контроля в форме проверки

 

          Осуществление муниципального контроля в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:

         1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - План проверок);

         2) принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

         3) проведение проверки;

         4) оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

 

3.2.1. Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

 

         3.2.1.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым главой сельсовета.

          3.2.1.2. Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

          1) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - истечение трех лет со дня:

          государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

          окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

          2) в отношении граждан - истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина.

          3.2.1.3. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

          3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проекты Планов проверок в прокуратуру Уваровского   района.

          3.2.1.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ прокуратура Уваровского   района рассматривает проекты Планов проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе сельсовета об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

          3.2.1.6. Администрация сельсовета рассматривает предложения прокуратуры Уваровского   района и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Уваровского   района в срок до 1 ноября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок.

           3.2.1.7. План проверок утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

          3.2.1.8. Утвержденный План проверок размещается на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          3.2.1.9. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан.

         3.2.1.10. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Уваровского   района на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

          3.2.1.11. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации сельсовета План проверок.

          3.2.1.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

 

3.2.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок

 

          3.2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

         1) план проверок;

         2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

         а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

         4)  требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

         5) решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

          3.2.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента (далее - пп.3 пп.3.2.2.1), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

           В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп.3 пп.3.2.2.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации сельсовета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

          Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

          3.2.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

            3.2.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение, требований установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

           В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации сельсовета.

           В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

           3.2.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении требований, установленных нормативными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченное должностное лицо администрации сельсовета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1.

          По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

           3.2.2.6. По решению главы сельсовета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

         3.2.2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена должностными лицами администрации сельсовета после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

          3.2.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается главой сельсовета и оформляется распоряжением главы сельсовета о проведении проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

          3.2.2.9. Распоряжение главы сельсовета должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

          3.2.2.10. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, является должностное лицо администрации сельсовета, определенное главой сельсовета.

           3.2.2.11. В распоряжении о проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии по проверке.

          3.2.2.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения о проведении проверки.

         3.2.2.13. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта распоряжения о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

        3.2.2.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

         К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

         3.2.2.15. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем 1 пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

          3.2.2.16. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами администрации сельсовета, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов), препятствующих проведению проверки, а также, при необходимости, мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета главе сельсовета для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

         3.2.2.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.14. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. раздела 3 административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

           3.2.2.18. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

          по основанию, предусмотренному подпунктом 1 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки путем направления проверяемому лицу копии распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

           по основаниям, предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 4 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в администрацию сельсовета.

           Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 2 пп.З пп.3.2.2.1, а также выездная проверка по основанию, предусмотренному подпунктом 5 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проводятся без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

          

3.2.3. Проведение проверки

 

           3.2.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

          1) в случае проведения плановых проверок:

           распоряжение о проведении проверки;

           документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента:

          распоряжение о проведении проверки;

          документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пп.3 пп. 3.2.2.1:

         распоряжение о проведении проверки;

         согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

         3.2.3.2. Проверка проводится должностными лицами администрации сельсовета исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц администрации сельсовета. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

          3.2.3.3. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица администрации сельсовета, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

          3.2.3.4. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами..

         3.2.3.5. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля.

         3.2.3.6. Административная процедура начинается с представления должностных лиц администрации сельсовета, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), замещаемая должность, структурное подразделение администрации сельсовета, цель визита), вручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.

          3.2.3.7. По требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица администрации сельсовета ознакамливают его с требованиями настоящего Административного регламента.

         3.2.3.8. Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

         3.2.3.9. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета осуществляют следующие мероприятия по контролю:

         рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, связанных с объектом контроля;

          проведение обследования объекта контроля.

          3.2.3.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

         3.2.3.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами.

          3.2.3.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации сельсовета.

           3.2.3.13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета, в том числе:

          служебная документация и корреспонденция;

          акты предыдущих проверок;

          материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

         материалы мероприятий по наблюдению, в том числе акты контрольных мероприятий;

          иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

          3.2.3.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

          3.2.3.15. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

        3.2.3.16. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляет должностному лицу администрации сельсовета указанные в запросе документы.

          3.2.3.17. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

          3.2.3.18. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

          3.2.3.19. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

         3.2.3.20. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляющее в администрацию сельсовета пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

         3.2.3.21. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

          3.2.3.22. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, глава сельсовета принимает решение о проведении выездной проверки.

         3.2.3.23. При проведении документарной проверки администрация сельсовета не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов муниципального контроля.

          3.2.3.24. Результатом административной процедуры является завершение должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, проверки.

 

3.2.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок

 

           3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

          3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица администрации сельсовета.

         3.2.4.3. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо акт о невозможности проведения проверки.

         3.2.4.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений требований, установленных муниципальными правыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета    Уваровского  района Тамбовской области:

          1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

          2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

          3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

          4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

          3.2.4.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, материалы фотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки), и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

           3.2.4.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в администрации сельсовета, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

           3.2.4.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

          3.2.4.8. Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

          3.2.4.9. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

          3.2.4.10. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

          3.2.4.11. Лица, в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрации сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

         Лицо, в отношении которого проведена проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию сельсовета.

          Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого проводится проверка.

           3.2.4.12. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет глава сельсовета, который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

          3.2.4.13. О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию сельсовета возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

          3.2.4.14. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

          1) оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

         2) выдача предписаний - одновременно с подписанием акта проверки;

         3) протокол об административном правонарушении - один рабочий день со дня завершения проверки;

         4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - два рабочих дня со дня завершения проверки;

        5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения проверки.

 

3.3.  Осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

 

 

          3.3.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

                 1) наблюдение за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

         3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой сельсовета, в срок, указанный в пункте 2.3.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

         3.3.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе сельсовета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

         3.3.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

         3.3.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами».

 

 

3.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

         3.4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

         3.4.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета:

         1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

         2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых муниципальных правовых актах, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

         4) выдает предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом.

         3.4.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации сельсовета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, администрация сельсовета объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,  и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию сельсовета.

         3.4.4. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

           3.4.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами».

 

  1. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

 

          4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой сельсовета, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по контролю мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

 

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

        

          4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля  осуществляется в формах:

          1) проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента;

         2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, ответственных за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

         Контроль в отношении действий должностных лиц администрации сельсовета при организации и проведении мероприятий по контролю осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

          Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

          Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся не реже одного раза в год.

          Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации сельсовета.

         Проверки осуществляются на основании распоряжения главы сельсовета.

         Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации сельсовета.

          Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

       

         4.3.1.  По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, виновные должностные лица администрации сельсовета подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Глава сельсовета, принявший решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

        Должностные лица администрации сельсовета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления муниципального контроля, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, и внесение информации в единый реестр проверок.

 

4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

    4.4.1. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в администрацию сельсовета, а также путем размещения текста административного регламента на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

 

      5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее – жалоба)

 

           Лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, а также лица, направившие в администрацию сельсовета жалобы по фактам нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации сельсовета в досудебном (внесудебном) порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

         Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

 

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

 

5.3.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.3. Администрация сельсовета или должностное лицо администрации сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельсовета либо уполномоченное на то лицо принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.7. В случае поступления в администрацию сельсовета письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона  02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

            5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета является обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес администрации сельсовета.

            5.4.2. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

            1) наименование администрации сельсовета либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета;

           2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

           3) излагается суть предложения, заявления или жалобы;

           4) проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

           5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

           1) наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

          2) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

          5.4.4. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц администрации сельсовета, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

          1) нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

          2) не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

          3) незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

 

5.5.1. В случае необходимости заявитель, обратившийся в администрацию сельсовета с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.2. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации сельсовета.

 

 

5.6. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

            В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета главе сельсовета. Жалоба на действия (бездействие) главы сельсовета подается на имя главы сельсовета и рассматривается им самим.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

 Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня поступления такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Регистрация обращения производится в день его поступления в администрацию сельсовета.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.8.1. Глава сельсовета рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в день принятия решения по жалобе.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в письменной форме.

5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра"

Cкачать документ | Дата документа 10 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра

 

         В соответствии с Федеральными законами  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области», администрация сельсовета постановляет:

  1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра (прилагается).
  2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского   сельсовета   "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                       постановлением администрации

                                                                     Берёзовского сельсовета

                                                               Уваровского района Тамбовской области 

                                                                                 от 00..2020  № 00

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА

 

  1. Общие положения

 

Наименование вида муниципального контроля

 

         1.1.Наименование вида муниципального контроля: муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра (далее - муниципальный контроль).

Наименование органа муниципального контроля

         1.2. Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра осуществляется администрацией Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – Администрация сельсовета).

 

Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль

 

         1.3. Лицами, осуществляющими мероприятия по муниципальному контролю (далее – должностные лица), являются:

          глава сельсовета Берёзовского  сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – глава сельсовета);

         заместитель главы администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – заместитель главы администрации сельсовета);

         специалист администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района тамбовской области (далее – специалист администрации сельсовета), в должностные обязанности которых входит осуществление данного муниципального контроля.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля


         1.4. Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

           1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;

           2) Федеральным законом  от 29.12.1994 № 78 – ФЗ «О библиотечном деле»;

           3) Федеральным  законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре»;

           4) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

           5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

           6) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
           7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

          8)  Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

          9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

          10)  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органам государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органом местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

          11) Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";        

          12) Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

13) Законом Тамбовской области от 10 июня 2019 г. № 345-З «О перечнях должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, муниципального контроля и муниципального финансового контроля»;
          14) Постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области»;
          15) Уставом Берёзовского сельсовета;

          16) настоящим Административным регламентом.

      1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещен:

         на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminberezovka.ru) (далее – официальный сайт Администрации);

         в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр);

         в государственной  информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской  области» (далее - Региональный портал).

 

Предмет муниципального контроля

 

1.6. Предметом муниципального контроля является -        проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов, в пределах установленных полномочий органа муниципального контроля, в том числе путем проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

муниципального контроля

 

1.7. При осуществлении муниципального контроля должностные лица имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлению копии распоряжения администрации сельсовета о назначении проверки посещать объекты проверки, проводить их обследования;

2) знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;

3) получать документацию и иные материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, исполнения должностных обязанностей;

4) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

5) запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля;

6)    осуществлять фото- и видеосъёмку во время проведения проверок;

7) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

8) давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правыми актами;

9)  запрашивать документы и (или) информацию, содержащую сведения, составляющие налоговую или иную, охраняемую законом, тайну, при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и представление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

   1.8. При проведении проверки должностные лица  администрации сельсовета не вправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям администрации сельсовета, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.9.Должностные лица администрации сельсовета при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации сельсовета, о ее проведении в соответствии с ее назначением (типовая форма  распоряжения  проверки Утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 532);

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения   администрации сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

  14) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание);

  15) составлять акты проверки по результатам проведения  муниципального контроля (типовая форма  акта  проверки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

16) в случае обнаружения в процессе проведения проверок признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), составлять акт проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения;

17) в случае выявления нарушений составлять протоколы об административном правонарушении,  предусмотренные частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4статьей 19.4.1частями 13132 статьи 19.5статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля уполномочены составлять следующие должностные лица администрации сельсовета:

         глава сельсовета;

         заместитель главы администрации сельсовета.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля

 

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

8) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

9)  на возмещение, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством, вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) направить в орган муниципального контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса  указанные в запросе документы при проведении документарной проверки;

2) предоставить указанные в запросе органа муниципального контроля документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица;

3) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

4) исполнять в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

       Описание результата осуществления муниципального контроля

 

1.12. Результатом осуществления муниципального контроля является:

- выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов;

- исполнение нарушителями предписаний, выданных уполномоченными должностными лицами, об устранении выявленных нарушений;

- установление отсутствия нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов.

 

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых  для осуществления муниципального контроля

 

         1.13.  Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя проверяемого лица;

2) сведения о недоставке обязательного экземпляра муниципального образования;

3) сведения о несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра муниципального образования.

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.15. Документы, указанные в подпункте 1.13 настоящего административного регламента, предоставляются в виде копий, заверенных печатью и подписью соответственно руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи».

 

2.Требования к порядку осуществления муниципального контроля

 

2.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля

 

         2.1.1. Консультации по вопросам осуществления муниципального контроля предоставляются в администрации  сельсовета ответственными специалистами при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, посредством устного консультирования, официального сайта, телефонной связи или электронной почты, почтовой связи, с соблюдением следующих условий:

-        при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, уполномоченные должностные лица администрации сельсовета информируют о правилах осуществления, о ходе осуществления муниципального контроля;

-        обращения о правилах осуществления муниципального контроля рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в администрации сельсовета;

-        консультирование заинтересованных лиц проводится в рабочее время.

-        все консультации, а также предоставленные специалистами в ходе консультации документы предоставляются бесплатно.      Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

       2.1.2. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

      2.1.3. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 15 минут.

      2.1.4. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

      2.1.5. При ответах на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

         Время разговора не должно превышать 10 минут.

         2.1.6. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

         2.1.7. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалист обязан ответить на него в течение 10 дней со дня поступления запроса.

         2.1.8. Ответы на  обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностными лицами администрации сельсовета.

 

2.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов муниципального контроля.

 

2.2.1. Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, справочная информация (о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, размещается в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях администрации сельсовета и в раздаточных информационных материалах.

          2.2.2. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации сельсовета, размещаются при входе в его помещение.

        На информационном стенде размещается следующая информация:

-    о порядке осуществления муниципального контроля;

-  перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению муниципального контроля;

-  порядок рассмотрения обращений органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-    порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета;

- номера телефонов, адреса электронной почты, режим работы администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль;

-  адреса иных органов, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

-    адрес официального сайта администрации сельсовета.

         2.2.3. На официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

-        перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

-        обобщенная практика осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

-        ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный постановлением администрации сельсовета;

-        о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля, адреса официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

-        порядок рассмотрения обращений юридических и физических лиц;

-        порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета;

-        перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

-        о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении муниципального контроля;

-        а также информация об организации и результатах проведения проверок; текст настоящего административного регламента.

Справочная информация о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета размещается и актуализируется на официальном сайте администрации сельсовета в сети "Интернет", в разделе "муниципальный контроль"  в течение 10 дней с момента изменения справочной информации.

Должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за размещение и актуализацию справочной информации, является заместитель главы администрации сельсовета.

 

2.3. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

 

За услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, плата не взимается.

 

2.4. Срок осуществления муниципального контроля

      

         2.4.1. Муниципальный контроль осуществляется непрерывно.

 2.4.2.Срок осуществления муниципального контроля путём проведения документарных и выездных  проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

 2.4.3.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.4.4. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой сельсовета (заместителем главы администрации сельсовета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.4.5. На период действия срока приостановления проведения проверки, приостанавливается связанные с указанной проверкой действия администрации сельсовета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой сельсовета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,  микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.4.7.Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего постановления главой сельсовета.

       2.4.8. Срок осуществления муниципального контроля в форме организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяется в ежегодно утверждаемом главой сельсовета плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

         2.4.9.Срок осуществления муниципального контроля в форме наблюдения, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет пять рабочих дней с даты, указанной в задании.

 

3.Административные процедуры

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

 

Осуществление муниципального контроля  включает в себя следующие административные процедуры:

1)подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  (далее - План проверок);

2)принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

3)проведение проверки;

4)оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в выездной и (или) документарной форме.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г.

 

3.2.1. Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

 

3.2.1.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым постановлением администрации сельсовета.

3.2.1.2. Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

1) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.3.Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном  Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора)  органами   муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Типовая форма плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  утверждена  вышеуказанными Правилами.

 3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проекты Планов проверок в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области.

3.2.1.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ прокуратура Уваровского   района Тамбовской области рассматривает проекты Планов проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального  контроля  и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе сельсовета об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.1.6. Администрация сельсовета рассматривает предложения прокуратуры Уваровского   района Тамбовской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области в срок до 1 октября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок.

3.2.1.10. План проверок утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.11. Утвержденный План проверок размещается на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.1.12. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами    государственного  контроля (надзора), органом  муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.1.13. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.1.14. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации сельсовета План проверок.

3.2.1.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

 

3.2.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.

 

3.2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1) план проверок;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

3) мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета  по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию сельсовета обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.2.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента (далее - пп.3 пп.3.2.2.1), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп. 3 пп.3.2.2.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации сельсовета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации сельсовета.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченное должностное лицо администрации сельсовета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.2.2.6. По решению главы сельсовета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами администрации сельсовета после согласования с  прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области.

3.2.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается главой сельсовета (лицом, исполняющим его обязанности)  и оформляется  распоряжением  главы сельсовета о проведении проверки по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.2.9. Распоряжение  главы сельсовета должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.2.10. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта  распоряжения о проведении проверки, является должностное лицо администрации сельсовета, определенное главой сельсовета.

3.2.2.11. В  распоряжении  о проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии по проверке.

3.2.2.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект  распоряжения  о проведении проверки.

3.2.2.13. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта  распоряжения  о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с   прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

3.2.2.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в  прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия  распоряжения  о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.15. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем 1 пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.16. В случае принятия   прокуратурой Уваровского   района решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами администрации сельсовета, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов), препятствующих проведению проверки, а также, при необходимости, мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета главе сельсовета (лицу, исполняющему его обязанности) администрации сельсовета для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

3.2.2.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Уваровского   района Тамбовской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.14  административного регламента, в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.18. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

по основанию, предусмотренному подпунктом 1 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки путем  направления проверяемому лицу копии   распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в вышестоящий  орган осуществления контроля;

по основаниям, предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 4 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в администрации сельсовета.

Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 2  пп.3  пп. 3.2.2.1  административного регламента, проводятся без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

3.2.2.19.  Результатом административной процедуры является принятое  распоряжение  о проведении проверки, согласование прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки (в случае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному пп. 3 пп. 3.2.2.1), а также документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальная функция, о предстоящей проверке.

 

3.2.3. Проведение проверки

 

3.2.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

         1) в случае проведения плановых проверок:

         - распоряжение о проведении проверки;

         - документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела    

         3.2 раздела 3 административного регламента:

         - распоряжение  о проведении проверки;

         - документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пп.3 пп. 3.2.2.1:

         - распоряжение  о проведении проверки;

         - согласование  с прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3.2. Проверка проводится должностными лицами исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального   контроля. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

3.2.3.3. Проведение проверки осуществляются только теми должностными лицами администрации сельсовета, которые указаны в    распоряжении  о проведении проверки.

3.2.3.4. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

3.2.3.5. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля. 

3.2.3.6. Административная процедура начинается с представления должностных лиц администрации сельсовета, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность,   цель визита),   и вручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заверенной печатью копии  распоряжения о проведении проверки.

3.2.3.7. По требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица администрации сельсовета ознакамливают его с требованиями настоящего Административного регламента.

3.2.3.8. В случае, если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.2.3.9. Председатель комиссии по проверке устанавливает время ежедневного пребывания должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на проведение проверки, в служебных помещениях лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в течение срока проверки с учетом действующего режима работы объекта проверки.

3.2.3.10. Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

3.2.3.11. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета осуществляют следующие мероприятия по контролю:

         -         рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, связанных с объектом контроля;

         -         проведение обследования объекта контроля.

3.2.3.12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.3.13. В журнале учета проверок должностными лицами администрации сельсовета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрации сельсовета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.2.3.14.  Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

3.2.3.15. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.3.16. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и связанные с исполнением им установленных обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.3.17. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации сельсовета.

3.2.3.18. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета, в том числе: служебная документация и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; материалы мероприятий по наблюдению, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

3.2.3.19. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.2.3.20. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия  распоряжения о проведении документарной проверки.

3.2.3.21. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляет должностному лицу администрации сельсовета указанные в запросе документы.

3.2.3.22. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3.23. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.24. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.25. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляющее в администрацию сельсовета  пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.26. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.27.  В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения при предоставлении обязательного экземпляра, должностное лицо администрации сельсовета принимает решение о проведении выездной проверки.

3.2.3.28. При проведении документарной проверки администрация сельсовета не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.2.3.29. Результатом административной процедуры является завершение должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, проверки.

 

3.2.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

 

3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица администрации сельсовета.

3.2.4.3. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" либо акт о невозможности проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.2.4.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

        1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

        2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

        3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

        4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.2.4.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, специальных расследований и экспертиз, объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушение  требований, предписания об устранении выявленных нарушений, предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки), материалы фотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки), и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

3.2.4.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в администрации сельсовета, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

3.2.4.8. Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.4.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

3.2.4.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.4.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.4.12. Лица, в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

Лицо, в отношении которого проведена проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию сельсовета.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого проводится проверка.

3.2.4.13. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет глава сельсовета, который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

3.2.4.14. О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию сельсовета  возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

3.2.4.15. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения требований при предоставлении обязательного экземпляра документов:

         1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

         2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

          3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

          4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.2.4.16. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

1) оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

          2) выдача предписаний – одновременно с подписанием акта проверки;

3) выдача акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

4) составление протокола об административном правонарушении – три рабочих дня со дня окончания проверки;

5) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - два рабочих дня со дня завершения проверки;

6) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения проверки.

 

3.3. Организация и осуществление мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

3.3.1. Муниципальный контроль без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в форме  наблюдения и включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по  наблюдению;

2) организация и проведение мероприятий по  наблюдению;

3) оформление результатов мероприятий по  наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

Информирование лиц, использующих объекты контроля, о проведении  наблюдения не осуществляется.

Наблюдение осуществляется должностными лицами администрации сельсовета в форме мониторинга состояния объектов контроля.

3.3.2. Принятие решений о проведении мероприятий по  наблюдению

3.3.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры является ежегодно формируемый и утверждаемый постановлением администрации сельсовета план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по  наблюдению;

3.3.2.2. Мероприятия по  наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета в пределах своей компетенции в соответствии с заданием.

3.3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - пять рабочих дней с  даты наступления оснований для проведения мероприятия по контролю.

3.3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

3.3.3. Организация и проведение мероприятий по  наблюдению.

3.3.3.1.Основанием начала административной процедуры является задание.

3.3.3.2. Перед проведением мероприятия по  наблюдению должностными лицами администрация сельсовета рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета (служебная документация и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; материалы мероприятий по  наблюдению, в том числе акты осмотров объектов, контрольных мероприятий; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю).

3.3.3.3. Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов контроля, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной субъектов Российской Федерации, а также организациях, имеющих необходимую информацию.

3.3.3.4. Мероприятие по  наблюдению проводится по месту нахождения объекта контроля либо по месту нахождения администрации сельсовета.

3.3.3.5. Должностными лицами администрации сельсовета, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

         1) полный и всесторонний визуальный осмотр объектов контроля без взаимодействия с их правообладателями;

          2) фотографирование и (или) видеосъемка объектов контроля и их частей;

         3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

         4) рассмотрение и анализ документов и сведений, полученных от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту контроля;

         5) сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         6) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (при наличии оснований).

3.3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день с даты  начала проведения мероприятия по контролю, указанной в задании.

3.3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по   наблюдению, а также, при наличии оснований, выявление нарушений соблюдения требований, указанных в подпункте 1 подраздела 1.5 раздела 1 административного регламента.

3.3.4. Оформление результатов мероприятий по наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

3.3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по  наблюдению.

3.3.4.2. По результатам мероприятия по  наблюдению должностными лицами администрации сельсовета, его проводившими, в течение двух рабочих дней со дня окончания мероприятия по  наблюдению составляется акт осмотра объекта.

К акту осмотра могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по   наблюдению документы или их копии.

3.3.4.3.В случае выявления в результате проведенных мероприятий по  наблюдению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

1) выдача предписания;

2) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведении мероприятия по   наблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.3.4.4. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

         1) оформление акта   по итогам мероприятия по  наблюдению - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;

         2) направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;

          3) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведении мероприятия по   наблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю.

 

3.4. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.4.1. В целях предупреждения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрации сельсовета осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой администрацией сельсовета программой профилактики нарушений.

3.4.2. Программа профилактики нарушений утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

3.4.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований,  установленных муниципальными правовыми актами, проводятся следующие мероприятия:

1) размещение на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Российской Федерации или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, органа местного самоуправления;

2) осуществление администрацией сельсовета информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) обеспечение администрацией сельсовета регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься   органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещение результатов обобщения на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4.4. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у администрации сельсовета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред объектам контроля, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, администрация сельсовета направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию сельсовета.

3.4.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования,  требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие)     юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.4.6.Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи   юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

 

  1. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой сельсовета, осуществляющим контроль, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2)   полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по контролю мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля осуществляется в формах:

1) проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента;

2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, ответственных за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

Контроль в отношении действий должностных лиц администрации сельсовета при организации и проведении мероприятий по надзору осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации сельсовета.

Проверки осуществляются на основании постановления администрации сельсовета.

Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты администрации сельсовета.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципальный контроль, виновные должностные лица администрации сельсовета подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета (лицо, исполняющее его обязанности), принявший решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Должностные лица администрации сельсовета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления муниципального контроля, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципальный контроль.

4.4. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в администрации сельсовета, а также путем размещения текста административного регламента на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль

 

5.1. Лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, а также лица, направившие в администрацию сельсовета жалобы по фактам нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации сельсовета в досудебном (внесудебном).

5.2. Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

а) В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

б)  Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

в) Администрация сельсовета или должностное лицо администрации сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

г) В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

д) В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

е) В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельсовета либо уполномоченное на то лицо принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

ж) В случае поступления в администрацию сельсовета письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона  02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

з) В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета является обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес администрации сельсовета.

5.5.1. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

1) наименование администрации сельсовета либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) излагается суть предложения, заявления или жалобы;

4) проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

5.5.2. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

1) наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

2) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц администрации сельсовета, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

1) нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

2) не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

3) незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

5.7. В случае необходимости заявитель, обратившийся в администрацию сельсовета с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.1. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации сельсовета.

5.8. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, вправе обжаловать действия (бездействие):

1) должностных лиц администрации сельсовета - специалиста, заместителя главы администрации сельсовета;

2) главы сельсовета.

5.9. Жалоба подается на имя главы сельсовета.

В случае обжалования действий (бездействия), решений главы сельсовета, жалоба подается на его имя и рассматривается им самим.

5.10. Рассмотрение обращения осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Регистрация обращения производится в день его поступления в администрацию сельсовета.

5.11. Глава сельсовета рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.11.1.  Ответ на обращение  направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в письменной форме, в день принятия решения по жалобе.

5.12. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности"

Cкачать документ | Дата документа 10 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области», Уставом Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, администрация сельсовета постановляет:

  1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности (прилагается).
  2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета   "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

                                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                       постановлением администрации

                                                                     Берёзовского сельсовета

                                                               Уваровского района Тамбовской области 

                                                                                 от 00..2020  № 00

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Наименование и вид муниципального контроля

 

Вид муниципального контроля - Муниципальный контроль в области торговой деятельности (далее муниципальный контроль).

 

1.2. Наименование органа муниципального контроля

Органом муниципального контроля является  администрация Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – администрация сельсовета, орган муниципального контроля).

.

1.3. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль

 Должностными лицами органа муниципального контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

1) глава Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – глава сельсовета, должностное лицо);

2) заместитель главы администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – заместитель главы администрации сельсовета, должностное лицо);

3) специалист администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – должностное лицо).

 

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

        1) Конституция Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";            

         2) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";          

         3) Федеральный законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

         4) Федеральный закон  от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

     5) Федеральным закон  от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

        6) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

    7) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489";

     8) Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

     9) Постановление Правительства РФ от 26.12.20181680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

      10) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

     11) Приказ  Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

     12) Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

     13) Постановление  администрации Тамбовской  области от 27.02.2019 № 192 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской  области";
      14) Устав Берёзовского сельсовета;

      15) настоящий Административный регламент.

 

1.5 Предмет муниципального контроля

 

        Предметом  муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности.

 

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

 

1.6.1 Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

2) беспрепятственно при предъявлении распоряжения о проведении проверки посещать места осуществления хозяйственной деятельности юридических лиц, граждан, проводить обследования используемых зданий, строений, сооружений, помещений;

3) привлекать к проведению проверок экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводятся проверки, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4)  обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности должностных лиц органа муниципального контроля, а также за содействием в установлении личности нарушителей;

5) обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

         1.6.2 Должностные лица органов, обеспечивающих осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3)  проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения главы сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

15) соблюдать ограничения установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

          16) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,  имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

17) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

19) в случае выявления нарушений составлять протоколы об административном правонарушении,  предусмотренные частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4статьей 19.4.1частями 13132 статьи 19.5статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля уполномочены составлять следующие должностные лица администрации сельсовета:

         глава сельсовета;

         заместитель главы администрации сельсовета.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

1) предоставлять при проведении документарной проверки, указанные в запросе документы представлять в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4) выполнять предписания должностных лиц органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

1.8.    Описание результата осуществления муниципального контроля

Результатом осуществления муниципального контроля является:

- выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в области торговой деятельности;

- исполнение нарушителями предписаний, выданных уполномоченными должностными лицами, об устранении выявленных нарушений;

- установление отсутствия нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении осуществлении торговой деятельности.

 

 

1.9 Исчерпывающий перечень документов   и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

          1.9.1 При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованы следующие документы (копии):

         -  устав юридического лица (положение о филиалах предприятия (организации) и т.д.);

         − приказ о назначении руководителя;

         1.9.2 Исчерпывающий перечень документов   и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного  информационного взаимодействия от иных органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций.

Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

         − сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

         − сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

         − сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

 

 

Раздел II.

Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении

муниципального контроля

          Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, справочная информация (о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах  администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminberezovka.ru) (далее - официальный сайт), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, размещается в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях администрации сельсовета и в раздаточных информационных материалах с соблюдением следующих условий:

         при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, уполномоченные должностные лица администрации сельсовета информируют о правилах осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля;

          обращения о правилах осуществления муниципального контроля рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в администрации сельсовета;

          информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации сельсовета, размещаются при входе в его помещения.

         На информационных стендах размещается следующая информация:

         о месторасположении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

          нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля;

          порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

          порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета.

          На официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

         перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

         обобщенная практика осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

         ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением администрации сельсовета;

         о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля, адреса официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

         порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

         порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц  администрации сельсовета;

          перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

          о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении муниципального контроля;

          а также информация об организации и результатах проведения проверок;

         текст настоящего административного регламента.

          Справочная информация о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, осуществляющей муниципальный контроль, адресе официального сайта, а также электронной почты администрации Берёзовского сельсовета  размещается и актуализируется на официальном сайте администрации сельсовета  в сети «Интернет»  в разделе «Муниципальный контроль»,  в течение 10 дней с момента изменения справочной информации.

         Должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за размещение и актуализацию справочной информации, является заместитель главы администрации сельсовета.

 

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю За услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, плата не взимается.

 

2.3. Срок осуществления муниципального контроля

           2.3.1. Муниципальный контроль осуществляется непрерывно.

2.3.2. Срок осуществления муниципального контроля путем проведения документарных и выездных  проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношение одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.3. настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального  контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки
не допускается.

2.3.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,  микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

         2.3.7. Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения (лица, исполняющего его обязанности) Администрации сельсовета.

          2.3.8. Сроки осуществления муниципального контроля в форме мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяются в ежегодно утверждаемом главой сельсовета плане проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  граждан.

         2.3.9. Срок осуществления муниципального контроля в форме наблюдения составляет пять рабочих дней с даты, указанной в задании.

 

 Раздел III.

Административные процедуры

         3.1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется должностными лицами Администрации сельсовета посредством проведения мероприятий по контролю, а именно: проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. Осуществление муниципального контроля в форме проверки

          Осуществление муниципального контроля в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:

         1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - План проверок);

         2) принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

         3) проведение проверки;

         4) оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

 

3.2.1. Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

         3.2.1.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым главой сельсовета.

          3.2.1.2. Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

          1) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - истечение трех лет со дня:

          государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

          окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

          2) в отношении граждан - истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина.

          3.2.1.3. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

          3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проекты Планов проверок в прокуратуру Уваровского   района.

          3.2.1.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ прокуратура Уваровского   района рассматривает проекты Планов проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе сельсовета об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

          3.2.1.6. Администрация сельсовета рассматривает предложения прокуратуры Уваровского   района и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Уваровского   района в срок до 1 ноября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок.

           3.2.1.7. План проверок утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

          3.2.1.8. Утвержденный План проверок размещается на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          3.2.1.9. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан.

         3.2.1.10. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Уваровского   района на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

          3.2.1.11. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации сельсовета План проверок.

          3.2.1.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

 

3.2.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок

          3.2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

         1) план проверок;

         2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

         а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

         4)  требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

          3.2.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента (далее - пп.3 пп.3.2.2.1), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

           В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп.3 пп.3.2.2.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации сельсовета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

          Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

          3.2.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

            3.2.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение, требований установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

           В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации сельсовета.

           В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

           3.2.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении требований, установленных нормативными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченное должностное лицо администрации сельсовета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1.

          По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

           3.2.2.6. По решению главы сельсовета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

         3.2.2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена должностными лицами администрации сельсовета после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

          3.2.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается главой сельсовета и оформляется распоряжением главы сельсовета о проведении проверки по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.2.9. Распоряжение главы сельсовета должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

          3.2.2.10. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, является должностное лицо администрации сельсовета, определенное главой сельсовета.

           3.2.2.11. В распоряжении о проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии по проверке.

          3.2.2.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения о проведении проверки.

         3.2.2.13. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта распоряжения о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

        3.2.2.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

         К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

         3.2.2.15. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем 1 пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

          3.2.2.16. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами администрации сельсовета, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов), препятствующих проведению проверки, а также, при необходимости, мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета главе сельсовета для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

         3.2.2.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.14. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. раздела 3 административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

           3.2.2.18. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

          по основанию, предусмотренному подпунктом 1 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки путем направления проверяемому лицу копии распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

           по основаниям, предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 4 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в администрацию сельсовета.

           Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 2 пп.З пп.3.2.2.1, а также выездная проверка по основанию, предусмотренному подпунктом 5 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проводятся без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

 

3.2.3. Проведение проверки

 

           3.2.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

          1) в случае проведения плановых проверок:

           распоряжение о проведении проверки;

           документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента:

          распоряжение о проведении проверки;

          документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пп.3 пп. 3.2.2.1:

         распоряжение о проведении проверки;

         согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

         3.2.3.2. Проверка проводится должностными лицами администрации сельсовета исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц администрации сельсовета. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

          3.2.3.3. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица администрации сельсовета, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

          3.2.3.4. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами..

         3.2.3.5. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля.

         3.2.3.6. Административная процедура начинается с представления должностных лиц администрации сельсовета, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), замещаемая должность, структурное подразделение администрации сельсовета, цель визита), вручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.

          3.2.3.7. По требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица администрации сельсовета ознакамливают его с требованиями настоящего Административного регламента.

         3.2.3.8. Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

         3.2.3.9. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета осуществляют следующие мероприятия по контролю:

         рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, связанных с объектом контроля;

          проведение обследования объекта контроля.

          3.2.3.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

         3.2.3.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами.

          3.2.3.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации сельсовета.

           3.2.3.13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета, в том числе:

          служебная документация и корреспонденция;

          акты предыдущих проверок;

          материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

         материалы мероприятий по наблюдению, в том числе акты контрольных мероприятий;

          иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

          3.2.3.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

          3.2.3.15. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

        3.2.3.16. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляет должностному лицу администрации сельсовета указанные в запросе документы.

          3.2.3.17. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

          3.2.3.18. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

          3.2.3.19. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

         3.2.3.20. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляющее в администрацию сельсовета пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

         3.2.3.21. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

          3.2.3.22. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, глава сельсовета принимает решение о проведении выездной проверки.

         3.2.3.23. При проведении документарной проверки администрация сельсовета не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов муниципального контроля.

          3.2.3.24. Результатом административной процедуры является завершение должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, проверки.

 

3.2.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок

 

           3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

          3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица администрации сельсовета.

         3.2.4.3. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" либо акт о невозможности проведения проверки.

         3.2.4.4. В случае,  выявления в результате проведенной проверки нарушений требований, установленных муниципальными правыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

          1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

          2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

          3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

          4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

          3.2.4.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, материалы фотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки), и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

           3.2.4.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в администрации сельсовета, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

           3.2.4.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

          3.2.4.8. Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

          3.2.4.9. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

          3.2.4.10. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

          3.2.4.11. Лица, в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрации сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

         Лицо, в отношении которого проведена проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию сельсовета.

          Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого проводится проверка.

           3.2.4.12. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет глава сельсовета, который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

          3.2.4.13. О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию сельсовета возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

          3.2.4.14. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

          1) оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

         2) выдача предписаний - одновременно с подписанием акта проверки;

         3) протокол об административном правонарушении - один рабочий день со дня завершения проверки;

         4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - два рабочих дня со дня завершения проверки;

        5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения проверки.

3.3.  Осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

          3.3.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

                 1) наблюдение за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

         3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой сельсовета, в срок, указанный в пункте 2.3.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

         3.3.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе сельсовета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

         3.3.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

         3.3.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами».

 

 

3.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

         3.4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

         3.4.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета:

         1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

         2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых муниципальных правовых актах, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

         4) выдает предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом.

         3.4.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации сельсовета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, администрация сельсовета объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,  и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию сельсовета.

         3.4.4. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

           3.4.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами».

 

  1. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

 

          4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой сельсовета, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по контролю мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

        

          4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля  осуществляется в формах:

          1) проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента;

         2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, ответственных за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

         Контроль в отношении действий должностных лиц администрации сельсовета при организации и проведении мероприятий по контролю осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

          Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

          Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся не реже одного раза в год.

          Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации сельсовета.

         Проверки осуществляются на основании распоряжения главы сельсовета.

         Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации сельсовета.

          Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

       

         4.3.1.  По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, виновные должностные лица администрации сельсовета подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Глава сельсовета, принявшая решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

        Должностные лица администрации сельсовета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления муниципального контроля, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, и внесение информации в единый реестр проверок.

 

4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

    4.4.1. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в администрацию сельсовета, а также путем размещения текста административного регламента на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

 

      5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее – жалоба)

 

           Лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, а также лица, направившие в администрацию сельсовета жалобы по фактам нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации сельсовета в досудебном (внесудебном) порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

         Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

 

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

 

5.3.1. В случае если в письменном обращении не указаны,  фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.3. Администрация сельсовета или должностное лицо администрации сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,  в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельсовета либо уполномоченное на то лицо принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.7. В случае поступления в администрацию сельсовета письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона  02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

            5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета является обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес администрации сельсовета.

            5.4.2. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

            1) наименование администрации сельсовета либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета;

           2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

           3) излагается суть предложения, заявления или жалобы;

           4) проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

           5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

           1) наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

          2) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

          5.4.4. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц администрации сельсовета, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

          1) нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

          2) не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

          3) незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

 

5.5.1. В случае необходимости заявитель, обратившийся в администрацию сельсовета с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.2. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации сельсовета.

 

 

5.6. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

            В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета главе сельсовета. Жалоба на действия (бездействие) главы сельсовета подается на имя главы сельсовета и рассматривается им самим.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

 Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня поступления такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Регистрация обращения производится в день его поступления в администрацию сельсовета.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.8.1. Глава сельсовета рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в день принятия решения по жалобе.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в письменной форме.

5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля на территории Берёзовского сельсовета"

Cкачать документ | Дата документа 10 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля на территории Берёзовского сельсовета

 

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1.1. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельсовета, согласно приложению № 1.

1.2. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  сельсовета, согласно приложению № 2.

1.3. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельсовета, согласно приложению № 3.

1.4. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра на территории сельсовета, согласно приложению № 4.

  1. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

сельсовета

от 00.00.2020 № 00   

 

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельсовета

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий документ определяет требования к организации и осуществлению исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (далее – администрация сельсовета), уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля), мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом.

1.2. Орган муниципального контроля обеспечивает подготовку руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом (далее – руководство по соблюдению требований). Руководство по соблюдению требований утверждается правовым актом органа муниципального контроля. Решение о подготовке руководства по соблюдению требований принимается главой сельсовета органа муниципального контроля.

1.3. Руководство по соблюдению требований в форматах, обеспечивающих возможность поиска, в хронологическом порядке размещается на официальном сайте органа муниципального контроля.

1.4. Руководство по соблюдению требований подлежит актуализации с учетом изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, изменения правоприменительной практики.

 

  1. Перечень нормативных правовых актов

 

2.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 10.01.20027-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 30.03.199952-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

- Решение Берёзовского сельского Совета народных депутатов Знаменского района Тамбовской области от 25.06.2020 № 127 «Об утверждении Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области»;

- Постановление администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 00.00.2020 № 00 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля правил благоустройства   территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

 

  1. Предмет муниципального контроля

 

3.1. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения установленных нормативными правовыми актами правил  благоустройства на территории сельсовета.

3.2. Муниципальный контроль правил  благоустройства на территории сельсовета осуществляется в целях:

- обеспечения надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории сельсовета;

- обеспечения повышения уровня комфортности и улучшения микроклиматических условий проживания, либо работы людей, поддержание единого архитектурного, эстетического облика сельсовета;

- выявления и предупреждения правонарушений в области благоустройства на территории сельсовета.

 

  1. Обязанности должностных лиц органа муниципального

контроля при проведении проверки

 

4.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

4.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4.1.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4.1.3. проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета, заместителя главы администрации сельсовета, органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4.1.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы сельсовета, заместителя главы администрации сельсовета, органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

4.1.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4.1.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

4.1.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

4.1.7.1. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4.1.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

4.1.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.1.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4.1.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4.1.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

4.1.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

  1. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

5.1.1. выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

5.1.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

сельсовета от 00.00.2020 № 00   

  

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на территории сельсовета

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий документ определяет требования к организации и осуществлению исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (далее – администрация сельсовета), уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля), мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом.

1.2. Орган муниципального контроля обеспечивает подготовку руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом (далее – руководство по соблюдению требований). Руководство по соблюдению требований утверждается правовым актом органа муниципального контроля. Решение о подготовке руководства по соблюдению требований принимается главой сельсовета органа муниципального контроля.

1.3. Руководство по соблюдению требований в форматах, обеспечивающих возможность поиска, в хронологическом порядке размещается на официальном сайте органа муниципального контроля.

1.4. Руководство по соблюдению требований подлежит актуализации с учетом изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, изменения правоприменительной практики.

 

  1. Перечень нормативных правовых актов

 

2.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

- Решение комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 об утв. Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 8.11.2007  257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 00.00.2020 № 00 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области».

 

  1. Предмет муниципального контроля

 

3.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области сохранности автомобильных дорог местного значения на территории сельсовета.

3.2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельсовета осуществляется в целях:

- проверки соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

- проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

 

  1. Обязанности должностных лиц органа муниципального

контроля при проведении проверки

 

4.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

4.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4.1.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4.1.3. проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета  о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4.1.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы сельсовета  и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

4.1.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4.1.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

4.1.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

4.1.7.1. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4.1.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

4.1.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.1.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4.1.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4.1.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

4.1.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

  1. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

5.1.1. выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

5.1.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

сельсовета

от 00.00.2020 № 00   

 

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельсовета

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий документ определяет требования к организации и осуществлению исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (далее – администрация сельсовета), уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля), мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом.

1.2. Орган муниципального контроля обеспечивает подготовку руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовым актом (далее – руководство по соблюдению требований). Руководство по соблюдению требований утверждается правовым актом органа муниципального контроля. Решение о подготовке руководства по соблюдению требований принимается главой сельсовета органа муниципального контроля.

1.3. Руководство по соблюдению требований в форматах, обеспечивающих возможность поиска, в хронологическом порядке размещается на официальном сайте органа муниципального контроля.

1.4. Руководство по соблюдению требований подлежит актуализации с учетом изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, изменения правоприменительной практики.

 

  1. Перечень нормативных правовых актов

 

2.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 00.00.2020 № 00 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности»

.

 

  1. Предмет муниципального контроля

 

3.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области торговой деятельности на территории сельсовета.

3.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории сельсовета осуществляется в целях:

- размещения нестационарных торговых объектов.

 

  1. Обязанности должностных лиц органа муниципального

контроля при проведении проверки

 

4.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

4.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4.1.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4.1.3. проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета  о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4.1.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы сельсовета, заместителя главы администрации сельсовета, органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

4.1.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4.1.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

4.1.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

4.1.7.1. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4.1.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

4.1.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.1.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4.1.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4.1.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

4.1.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

  1. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

5.1.1. выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

5.1.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

сельсовета

от 00.00.2020 № 000   

 

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра на территории сельсовета

 

Муниципальный контроль за предоставлением обязательного экземпляра документа на территории   Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области  (далее - муниципальный контроль) устанавливает сроки и порядок взаимодействия администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, ее должностных лиц с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Уставом   Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Предметом муниципального контроля является недоставка, несвоевременная и неполная доставка обязательного экземпляра документа администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

 

Должностные лица администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их к материалам проверки;

- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний.

При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю должностные лица  администрации обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований    по вопросам представления обязательного экземпляра;

- соблюдать действующее законодательство,   права и законные интересы субъекта проверки;

- принимать меры для всестороннего, объективного и полного  изучения и документального оформления сведений, послуживших основанием для проведения проверки;

        - проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-  перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки.

 

Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

 

- Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверок при проведении проверки имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц  администрации информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено  законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц  администрации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

  • обеспечивать при проведении проверок свое присутствие или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставлять должностным лицам, проводящим проверку,   в установленный срок необходимые документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

3) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России, если в качестве лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция, выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области "

Cкачать документ | Дата документа 10 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении Перечня
видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление,  на территории   Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Берёзовского сельсовета, администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление,   на территории   Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области  (Приложение).

  1. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского   сельсовета   "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации сельсовета

от 00.00.2020 №00

 

 

Перечень видов муниципального контроля и

органов местного самоуправления,

уполномоченных на их осуществление

 

№ п\н

Наименование вида муниципального контроля, осуществляемого на территории Берёзовского  сельсовета

Наименование органа местного самоуправления Берёзовского  сельсовета, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля

Реквизиты муниципальных правовых актов Берёзовского сельсовета, регулирующих соответствующий вид муниципального контроля

1. 

Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства

Администрация Берёзовского сельсовета

Постановление администрации сельсовета от 00.2020 №00 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства

2. 

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Администрация Берёзовского сельсовета

Постановление администрации сельсовета от 00.2020 №00 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности

3. 

Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра

Администрация Берёзовского сельсовета

Постановление администрации сельсовета от 00.2020 №00 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра

4. 

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения

Администрация Берёзовского сельсовета

Постановление администрации сельсовета от 01.04.2020 №31 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области»

 

Закрыть

ПРОЕКТ "Об утверждении Порядка и условий заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области"

Cкачать документ | Дата документа 09 сентября 2020 года | Открыть документ

Закрыть

  1. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

Закрыть


Последние изменения 10 сентября 2020 года. Информация актуальна на текущую дату.
Вы здесь: Главная Администрация Нормативные правовые акты Проекты нормативно-правовых актов

Органы местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА САЙТЕ

Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2014 - 2020 Все права защищены. Органы местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

adminberezovka.ru официальный сайт, info@adminberezovka.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 393480, Тамбовская область, Уваровский район, село Берёзовка, улица Советская, дом 20


Материалы официального сайта adminberezovka.ru Органов местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области с мая 2014 года по октябрь 2019 года расположены в архиве сайта.

Сегодня 02 декабря 2020 года, среда. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз