Прокуратура информирует

Уваровская межрайонная прокуратура. Изменения в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством требуют четкого изложения

Федеральным законом № 228-ФЗ пункт 2 части 1 статьи 13¹Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», изложен в новой редакции, в соответствии с которым, «Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений», дополнен словами», если иное не установлено федеральными законами». Указанный пункт распространяется также и на депутатов сельского Совета народных депутатов.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13¹ Федерального закона «О противодействии коррупции», вступившим в силу с 6 августа 2019 года, статья 40 Федерального закона № 131-ФЗ дополнена новой частью 7.3-1, устанавливающей, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

предупреждение;

освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий;

освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Согласно новой части 7.3-2. ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ  Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В этой связи абзац 2 ч.17 ст.29 Устава, устанавливающие единственное последствие несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» для депутатов - досрочное прекращение полномочий, вступили в противоречие с законом.

Тоже самое касается и абзаца 2 части 5 статьи 30 Устава, также устанавливающей для главы сельсовета единственный вид ответственности за несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами – досрочное прекращение полномочий.

Несмотря на это проектами изменений в уставы сельсоветов указанные пункты уставов в соответствие с федеральным законодательством не приводятся.

В целях обеспечения верховенства закона, единообразного его применения, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод юридических лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства на проекты решений сельских Советов народных депутатов о внесении изменений в уставы сельсоветов Уваровской межрайонной прокуратурой были направлены отрицательные заключения, которые были рассмотрены и учтены.

Уваровская межрайонная прокуратура