Прокуратурой пресечены нарушения в сфере охраны окружающей среды

 

Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В процессе эксплуатации здания образовательного учреждения, расположенного на поднадзорной территории и при осуществлении образовательной деятельности, образуются отходы производства и потребления различного класса опасности.

Вместе с тем, лицо ответственное за обращение с отходами не имело необходимой подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для устранения выявленных нарушений в адрес руководителя образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Ответственное должностное лицо прошло соответствующее обучение.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

Межрайонной прокуратурой выявлены нарушения при оказании развлекательных услуг детям

 

Уваровской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения при эксплуатации детского игрового оборудования: детский многофункциональный комплекс лабиринт «РИО-2» и детский батут, которые расположены в помещении дворца культуры «Дружба» г. Уварово.

Как установлено, эксплуатантом не осуществлялся контроль технического состояния аттракционов и регистрация результатов контроля технического состояния. Журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракционов отсутствовал, не регистрировались результаты ежедневной проверки аттракционов.

Действующим законодательством установлено, что эксплуатант проводит ежедневную и ежегодную проверки аттракционов, а также другие виды проверок, предусмотренные эксплуатационными документами. Однако указанные требования не исполнялись.

За нарушения требований технических регламентов по постановлению межрайонного прокурора виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

 

 

 

Прокуратурой обеспечено принятие законного нормативно-правового акта

 

В ноябре 2021 Уваровской межрайонной прокуратурой в Уваровский городской Совет народных депутатов было направлено отрицательное заключение на проект решения «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии города Уварово Тамбовской области Российской Федерации» (далее – Положение).

Экспертиза проекта Положения показала, что должность инспектора контрольно-счетной комиссии, наделенного полномочиями по решению вопросов организации и непосредственного проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в нарушение положений ст.6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также реестра должностей муниципальной службы, утвержденного Законом Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области»  не отнесена к должности муниципальной службы. При этом отдельными пунктами Положения на инспектора возлагаются обязанности муниципального служащего, а также предоставляется право государственной защиты, тогда как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 900, принятым во исполнение ст.2 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» государственной защите подлежат лишь государственные и муниципальные служащие.

Кроме этого, ряд пунктов Положения противоречили друг другу, что является коррупциогенным фактором.

При принятии решения «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии города Уварово Тамбовской области Российской Федерации» замечания прокуратуры были учтены.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

Прокуратурой пресечены нарушения законодательства о противопожарной безопасности

 

Уваровской межрайонной прокуратурой в результате проведенной проверки установлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности со стороны администрации г. Уварово, выразившиеся в бездействии, создающем угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Проверка показала, что на территории города Уварово находится источник наружного противопожарного водоснабжения, который вопреки требованиям действующего законодательства не имел указателя со светоотражающей поверхностью либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения.

Не обеспечив наличие надлежащим образом оформленного указателя направления движения к источнику наружного водоснабжения администрацией г.Уварово допущено незаконное бездействие, выразившееся в несоблюдении требований противопожарного режима.

В связи с чем, в Уваровский районный суд направлено административное исковое заявление с требованием признать бездействие администрации г.Уварово незаконным и обязать обозначить направление движения к источнику противопожарного водоснабжения.

Административное исковое заявление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время нарушение устранено.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

 

По результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения

 

Уваровской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего в одно из обществ с ограниченной ответственностью (далее – ООО), которое расположено в г.Уварово выявлены нарушения.

Согласно действующему законодательству работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Как показала проверка, местная жительница, уволенная с должности государственного служащего в марте 2021 года, была принята на работу начальником отдела закупок в ООО также в марте 2021 года.

Однако, работодателем необходимое уведомление по прежнему месту работы в установленный срок направлено не было.

Указанные бездействия со стороны генерального директора ООО свидетельствуют о факте совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В отношении генерального директора юридического лица возбуждено дело дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, которое для рассмотрения и принятия решения по существу направлено в мировой суд Уваровского района.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

 

Прокуратурой приняты меры для устранения нарушений бюджетного законодательства

 

 

В результате проверки достоверности отчетности органов местного самоуправления о просроченной кредиторской задолженности, со стороны администрации г.Уварово выявлены нарушения.

Так, на 1 декабря 2021 перед администрацией г.Уварово 33 хозяйствующих субъекта имеют задолженность по арендной плате за землю более 10000  рублей на  общую сумму 2812571,65 рублей.  При этом, несмотря на наличие просроченной кредиторской задолженностью, должная работа с задолженностью по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием администрацией г.Уварово не проводится.

Согласно ч.2 ст.93.8 БК РФ возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед публично-правовым образованием устанавливаются законом (решением) о бюджете. Как показала проверка в решении о бюджете г.Уварово на 2021 год данные вопросы не отражены, тогда как решения о рассрочке задолженности по арендной плате за землю принимаются.

Кроме этого, в нарушение ч.3 ст.93.8 БК РФ отсутствуют и другие нормативные правовые акты, устанавливающие правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед публично-правовым образованием, в связи с чем непонятно каким образом и на основании чего принимаются решения о рассрочке.

По выявленным нарушениям в адрес главы г.Уварово внесено представление об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства.

Уваровская межрайонная прокуратура

 

 

 

 

 

Уваровской межрайонной прокуратурой подготовлен проект заявления в Арбитражных суд Тамбовской области о признании недействительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка

 

09.06.2020 между администрацией г.Уварово (арендодатель) индивидуальным предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной  собственности, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов,  для использования в целях предпринимательства, общей площадью 150 кв.м. (далее – Земельный участок). Земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей  46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательства.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации направлены на предоставление арендатору земельного участка, переданного в аренду на длительный срок (более чем пять лет), защиты от произвольного прекращения арендных отношений по немотивированному волеизъявлению арендодателя; при этом арендные отношения могут быть прекращены принудительно (при отсутствии добровольного соглашения обеих сторон) только при допущенных арендатором существенных нарушениях условий договора, степень существенности которых оценивается судом. Положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации являются императивной нормой, в связи с чем не могут быть изменены обоюдным волеизъявлением сторон.

Однако, в нарушение указанных требований закона договором аренды земельного участка предусмотрены возможность одностороннего отказа администрации от исполнения договора, а также досрочное прекращение договора аренды в одностороннем порядке в случаях  задержки внесения арендной платы, использования участка с существенным нарушением условий договора; использования участка не в соответствии с его целевым назначением  и др..

В этой связи, Уваровской межрайонной прокуратурой был подготовлен проект заявления в Арбитражных суд Тамбовской области о признании недействительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка, заключенного администрацией г.Уварово с предпринимателем,  устанавливающих порядок одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора. По проекту Уваровской межрайонной прокуратурой заявление в Арбитражный суд Тамбовской области прокуратурой области направлено.

Уваровская межрайонная прокуратура