органы местного самоуправления
Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра, а также текстов соответствующих нормативных п

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

Администрация Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области
______________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

 

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

 

п/п

Наименование

и реквизиты акта

 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов,
в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание
на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается
при проведении

мероприятий
по контролю

Текст акта

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза

-

Раздел II. Федеральные законы

 

1

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

производители обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр

статья 13.23

Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ
"Об обязательном экземпляре документов"

 

производители и получатели обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр

статья 5

В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;

издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени;

аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;

программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;

документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее - стандарты);

комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного экземпляра муниципального образования.

статья 6

1. Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно.

Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок.

2. Получатели документов имеют право докупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.

пункт 3 статьи 7

3. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

пункт 2.1 статьи 17

2.1. Обязанности библиотек муниципальных образований по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования, и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы местного самоуправления.

статья 20

1. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

2. Организации, ответственные за обеспечение постоянного хранения и использования обязательного экземпляра неопубликованных документов и аудиовизуальной продукции, обеспечивают его платное копирование по заявкам библиотек, органов научно-технической информации, других организаций.

3. Копирование обязательного экземпляра электронных изданий, включая программы для ЭВМ и базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

статья 21

 

Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации, обязательного экземпляра муниципального образования представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Порядок осуществления контроля за представлением обязательного экземпляра определяется Правительством Российской Федерации.

3

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон 22.10.2004 № 125-ФЗ)

производители и получатели обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр

статья 8

 

1. К муниципальной собственности относятся архивные документы:

1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

2) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

2. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и субъектом Российской Федерации на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

статья 9

К частной собственности относятся архивные документы:

1) организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее - негосударственные организации);

2) созданные гражданами или законно приобретенные ими.

часть 3 статьи 10

3. Архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

часть 1 статьи 17

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 Федерального закона 22.10.2004 № 125-ФЗ.

часть 5 статьи 21

5. Передача на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.

части 1, 2, 3 статьи 22.1

1. Документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет.

2. Документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет.

3. По истечении сроков хранения, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности документов.

часть 3 статьи 26

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

 

4

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

юридические лица,

индивидуальные предприниматели

 

пункт 4 статьи 2

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

статья 6

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

часть 1 статьи 9

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

часть 1 статьи 10

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

часть 1 статьи 11

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

часть 1 статьи 12

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

-

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

-

Раздел V. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

-

Раздел VI. Иные нормативные документы

 

-

Наименование

документа

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов,
в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Текст акта

5

Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра

Постановление администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от 27.03.2020 № 39

 

юридические лица,

индивидуальные предприниматели

 

в полном объёме

 

 

____________

 

Закрыть

Руководство по соблюдению обязательных требований

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года |

Профилактика нарушений обязательных требований

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года |

ОБОБЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года |

Проверочные листы (списки контрольных вопросов)

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

 

 

   

 

Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при проведении плановой проверки по муниципальному контролю за представлением обязательного экземпляра

Администрация Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области
______________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

 

  1. Распоряжение о проведении плановой проверки:

от___________ №____

 

  1. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

  1. Должность, фамилия, имя, отчество должностного (ых) лица (лиц) проводящего (их) плановую проверку:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________                 

 

  1. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

  1. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

  1. Указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, изложенными в форме проверочного листа, если это предусмотрено порядком организации и проведения вида муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

  1. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки:

 

№ п/п

Контрольный вопрос

Реквизиты нормативного правового акта (подзаконного правового акта), содержащего обязательные требования

Вывод о соблюдении

Принимаемые меры

соответствует

не соответствует

не требуется

1

Относят ли производители документов затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра

пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ
"Об обязательном экземпляре документов" (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ)

 

 

 

 

 

2

Заменяются ли производителями документов дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов

пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 77-ФЗ

 

 

 

 

3

Доставляют ли производители документов в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража

пункт 3 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ

 

 

 

 

4

Осуществляют ли библиотеки обязанности муниципальных образований по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования, и контролю за их распределением и доставкой

пункт 2.1 статьи 17 Федерального закона № 77-ФЗ

 

 

 

 

5

Осуществляется ли копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации

пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 77-ФЗ

 

 

 

 

6

Осуществляют ли организации осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра, контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов

статья 21 Федерального закона № 77-ФЗ

 

 

 

 

7

Имеются ли в частной собственности архивные документы организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений

статья 9 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)

 

 

 

 

8

 Подлежат ли приватизации, могут ли быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок (совершенные сделки), архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

часть 3 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ

 

 

 

 

9

Осуществляется ли сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения

часть 1 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ

 

 

 

 

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пояснения и дополнения по контрольным вопросам, содержащимся в перечне)

 

________________________________________________________                                _______                              __________

(должность и ФИО должностного лица, проводящего плановую проверку  и                                                                        (подпись)                                                    (дата)

заполнившего проверочный лист)

 

________________________________________________________                                _______                              __________

(должность и ФИО должностного лица юридического лица,                                                                                                   (подпись)                                                    (дата)

ФИО индивидуального предпринимателя присутствовавшего

при заполнении проверочного листа)

 

 

 

Закрыть

Программы профилактики нарушений обязательных требований и отчеты об их испонении (при наличии)

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.08.2020                                с. Березовка                                              № 62

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год

 

         В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год, осуществляемую органом муниципального контроля – администрацией Берёзовского сельсовета на 2020 год согласно приложению.
  2. Должностным лицам администрации Берёзовского сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
  3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского   сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте   Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru ). 
  4. Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

 И.о. главы сельсовета                                                                Е.В.Милосердова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации сельсовета

от 04.08.2020 № 62

 

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год

 

 

Раздел I. Общие требования

 

         1.1. Настоящая программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля – администрацией Берёзовского  сельсовета профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тамбовской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения сельсовета (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

         1.2. Задачами программы являются:

         1.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

         1.2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

         1.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

         1.3. Срок реализации программы – 2020 год.

        

Раздел II. Мероприятия по профилактике нарушений и сроки их реализации

 

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации Берёзовского  сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

3 квартал

(далее – по мере

необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами -  подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В течение года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Берёзовского  сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IVквартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4

 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

 

 

         В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации сельсовета в 2020 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть

Реестр подконтрольных субъектов (объектов)

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года |

НПА, регламентирующие осуществление муниципального контроля:

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО   СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

00.2020                                       с. Березовка                                         № 00

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра

 

         В соответствии с Федеральными законами  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области», администрация сельсовета постановляет:

  1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля за представлением обязательного экземпляра (прилагается).
  2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского   сельсовета   "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                       постановлением администрации

                                                                     Берёзовского сельсовета

                                                               Уваровского района Тамбовской области 

                                                                                 от 00..2020  № 00

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА

 

  1. Общие положения

 

Наименование вида муниципального контроля

 

         1.1.Наименование вида муниципального контроля: муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра (далее - муниципальный контроль).

Наименование органа муниципального контроля

         1.2. Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра осуществляется администрацией Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – Администрация сельсовета).

 

Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль

 

         1.3. Лицами, осуществляющими мероприятия по муниципальному контролю (далее – должностные лица), являются:

          глава сельсовета Берёзовского  сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – глава сельсовета);

         заместитель главы администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района Тамбовской области (далее – заместитель главы администрации сельсовета);

         специалист администрации Берёзовского сельсовета Уваровского   района тамбовской области (далее – специалист администрации сельсовета), в должностные обязанности которых входит осуществление данного муниципального контроля.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля


         1.4. Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

           1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;

           2) Федеральным законом  от 29.12.1994 № 78 – ФЗ «О библиотечном деле»;

           3) Федеральным  законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре»;

           4) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

           5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

           6) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
           7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

          8)  Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

          9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

          10)  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органам государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органом местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

          11) Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";        

          12) Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

13) Законом Тамбовской области от 10 июня 2019 г. № 345-З «О перечнях должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, муниципального контроля и муниципального финансового контроля»;
          14) Постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области»;
          15) Уставом Берёзовского сельсовета;

          16) настоящим Административным регламентом.

      1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещен:

         на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminberezovka.ru) (далее – официальный сайт Администрации);

         в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр);

         в государственной  информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской  области» (далее - Региональный портал).

 

Предмет муниципального контроля

 

1.6. Предметом муниципального контроля является -        проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов, в пределах установленных полномочий органа муниципального контроля, в том числе путем проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

муниципального контроля

 

1.7. При осуществлении муниципального контроля должностные лица имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлению копии распоряжения администрации сельсовета о назначении проверки посещать объекты проверки, проводить их обследования;

2) знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;

3) получать документацию и иные материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, исполнения должностных обязанностей;

4) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

5) запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля;

6)    осуществлять фото- и видеосъёмку во время проведения проверок;

7) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

8) давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правыми актами;

9)  запрашивать документы и (или) информацию, содержащую сведения, составляющие налоговую или иную, охраняемую законом, тайну, при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и представление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

   1.8. При проведении проверки должностные лица  администрации сельсовета не вправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям администрации сельсовета, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.9.Должностные лица администрации сельсовета при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации сельсовета, о ее проведении в соответствии с ее назначением (типовая форма  распоряжения  проверки Утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 532);

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения   администрации сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

  14) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание);

  15) составлять акты проверки по результатам проведения  муниципального контроля (типовая форма  акта  проверки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

16) в случае обнаружения в процессе проведения проверок признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), составлять акт проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения;

17) в случае выявления нарушений составлять протоколы об административном правонарушении,  предусмотренные частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4статьей 19.4.1частями 13132 статьи 19.5статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля уполномочены составлять следующие должностные лица администрации сельсовета:

         глава сельсовета;

         заместитель главы администрации сельсовета.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля

 

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

8) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

9)  на возмещение, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством, вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) направить в орган муниципального контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса  указанные в запросе документы при проведении документарной проверки;

2) предоставить указанные в запросе органа муниципального контроля документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица;

3) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

4) исполнять в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

       Описание результата осуществления муниципального контроля

 

1.12. Результатом осуществления муниципального контроля является:

- выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов;

- исполнение нарушителями предписаний, выданных уполномоченными должностными лицами, об устранении выявленных нарушений;

- установление отсутствия нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, при предоставлении обязательного экземпляра документов.

 

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых  для осуществления муниципального контроля

 

         1.13.  Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя проверяемого лица;

2) сведения о недоставке обязательного экземпляра муниципального образования;

3) сведения о несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра муниципального образования.

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.15. Документы, указанные в подпункте 1.13 настоящего административного регламента, предоставляются в виде копий, заверенных печатью и подписью соответственно руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи».

 

2.Требования к порядку осуществления муниципального контроля

 

2.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля

 

         2.1.1. Консультации по вопросам осуществления муниципального контроля предоставляются в администрации  сельсовета ответственными специалистами при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, посредством устного консультирования, официального сайта, телефонной связи или электронной почты, почтовой связи, с соблюдением следующих условий:

-        при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, уполномоченные должностные лица администрации сельсовета информируют о правилах осуществления, о ходе осуществления муниципального контроля;

-        обращения о правилах осуществления муниципального контроля рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в администрации сельсовета;

-        консультирование заинтересованных лиц проводится в рабочее время.

-        все консультации, а также предоставленные специалистами в ходе консультации документы предоставляются бесплатно.      Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

       2.1.2. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

      2.1.3. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 15 минут.

      2.1.4. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

      2.1.5. При ответах на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

         Время разговора не должно превышать 10 минут.

         2.1.6. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

         2.1.7. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалист обязан ответить на него в течение 10 дней со дня поступления запроса.

         2.1.8. Ответы на  обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностными лицами администрации сельсовета.

 

2.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов муниципального контроля.

 

2.2.1. Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, справочная информация (о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, размещается в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях администрации сельсовета и в раздаточных информационных материалах.

          2.2.2. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации сельсовета, размещаются при входе в его помещение.

        На информационном стенде размещается следующая информация:

-    о порядке осуществления муниципального контроля;

-  перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению муниципального контроля;

-  порядок рассмотрения обращений органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-    порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета;

- номера телефонов, адреса электронной почты, режим работы администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль;

-  адреса иных органов, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

-    адрес официального сайта администрации сельсовета.

         2.2.3. На официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

-        перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

-        обобщенная практика осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

-        ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный постановлением администрации сельсовета;

-        о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля, адреса официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

-        порядок рассмотрения обращений юридических и физических лиц;

-        порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета;

-        перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

-        о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении муниципального контроля;

-        а также информация об организации и результатах проведения проверок; текст настоящего административного регламента.

Справочная информация о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета размещается и актуализируется на официальном сайте администрации сельсовета в сети "Интернет", в разделе "муниципальный контроль"  в течение 10 дней с момента изменения справочной информации.

Должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за размещение и актуализацию справочной информации, является заместитель главы администрации сельсовета.

 

2.3. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

 

За услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, плата не взимается.

 

2.4. Срок осуществления муниципального контроля

      

         2.4.1. Муниципальный контроль осуществляется непрерывно.

 2.4.2.Срок осуществления муниципального контроля путём проведения документарных и выездных  проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

 2.4.3.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.4.4. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой сельсовета (заместителем главы администрации сельсовета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.4.5. На период действия срока приостановления проведения проверки, приостанавливается связанные с указанной проверкой действия администрации сельсовета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой сельсовета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,  микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.4.7.Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего постановления главой сельсовета.

       2.4.8. Срок осуществления муниципального контроля в форме организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяется в ежегодно утверждаемом главой сельсовета плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

         2.4.9.Срок осуществления муниципального контроля в форме наблюдения, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет пять рабочих дней с даты, указанной в задании.

 

3.Административные процедуры

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

 

Осуществление муниципального контроля  включает в себя следующие административные процедуры:

1)подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  (далее - План проверок);

2)принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

3)проведение проверки;

4)оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в выездной и (или) документарной форме.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г.

 

3.2.1. Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

 

3.2.1.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым постановлением администрации сельсовета.

3.2.1.2. Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

1) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.3.Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном  Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора)  органами   муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Типовая форма плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  утверждена  вышеуказанными Правилами.

 3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проекты Планов проверок в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области.

3.2.1.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ прокуратура Уваровского   района Тамбовской области рассматривает проекты Планов проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального  контроля  и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе сельсовета об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.1.6. Администрация сельсовета рассматривает предложения прокуратуры Уваровского   района Тамбовской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области в срок до 1 октября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок.

3.2.1.10. План проверок утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.11. Утвержденный План проверок размещается на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.1.12. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами    государственного  контроля (надзора), органом  муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.1.13. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.1.14. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации сельсовета План проверок.

3.2.1.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

 

3.2.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.

 

3.2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1) план проверок;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

3) мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета  по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию сельсовета обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.2.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента (далее - пп.3 пп.3.2.2.1), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп. 3 пп.3.2.2.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации сельсовета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации сельсовета.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченное должностное лицо администрации сельсовета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.2.2.6. По решению главы сельсовета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами администрации сельсовета после согласования с  прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области.

3.2.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается главой сельсовета (лицом, исполняющим его обязанности)  и оформляется  распоряжением  главы сельсовета о проведении проверки по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.2.9. Распоряжение  главы сельсовета должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.2.10. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта  распоряжения о проведении проверки, является должностное лицо администрации сельсовета, определенное главой сельсовета.

3.2.2.11. В  распоряжении  о проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии по проверке.

3.2.2.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект  распоряжения  о проведении проверки.

3.2.2.13. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта  распоряжения  о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с   прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

3.2.2.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в  прокуратуру Уваровского   района Тамбовской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия  распоряжения  о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.15. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем 1 пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.16. В случае принятия   прокуратурой Уваровского   района решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами администрации сельсовета, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов), препятствующих проведению проверки, а также, при необходимости, мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета главе сельсовета (лицу, исполняющему его обязанности) администрации сельсовета для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

3.2.2.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Уваровского   района Тамбовской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.14  административного регламента, в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.18. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта  распоряжения  о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

по основанию, предусмотренному подпунктом 1 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки путем  направления проверяемому лицу копии   распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в вышестоящий  орган осуществления контроля;

по основаниям, предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 4 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в администрации сельсовета.

Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 2  пп.3  пп. 3.2.2.1  административного регламента, проводятся без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

3.2.2.19.  Результатом административной процедуры является принятое  распоряжение  о проведении проверки, согласование прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки (в случае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному пп. 3 пп. 3.2.2.1), а также документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальная функция, о предстоящей проверке.

 

3.2.3. Проведение проверки

 

3.2.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

         1) в случае проведения плановых проверок:

         - распоряжение о проведении проверки;

         - документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

         2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела    

         3.2 раздела 3 административного регламента:

         - распоряжение  о проведении проверки;

         - документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пп.3 пп. 3.2.2.1:

         - распоряжение  о проведении проверки;

         - согласование  с прокуратурой Уваровского   района Тамбовской области проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3.2. Проверка проводится должностными лицами исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального   контроля. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

3.2.3.3. Проведение проверки осуществляются только теми должностными лицами администрации сельсовета, которые указаны в    распоряжении  о проведении проверки.

3.2.3.4. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

3.2.3.5. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля. 

3.2.3.6. Административная процедура начинается с представления должностных лиц администрации сельсовета, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность,   цель визита),   и вручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заверенной печатью копии  распоряжения о проведении проверки.

3.2.3.7. По требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица администрации сельсовета ознакамливают его с требованиями настоящего Административного регламента.

3.2.3.8. В случае, если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.2.3.9. Председатель комиссии по проверке устанавливает время ежедневного пребывания должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на проведение проверки, в служебных помещениях лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в течение срока проверки с учетом действующего режима работы объекта проверки.

3.2.3.10. Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

3.2.3.11. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета осуществляют следующие мероприятия по контролю:

         -         рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, связанных с объектом контроля;

         -         проведение обследования объекта контроля.

3.2.3.12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.3.13. В журнале учета проверок должностными лицами администрации сельсовета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрации сельсовета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.2.3.14.  Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

3.2.3.15. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.3.16. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и связанные с исполнением им установленных обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.3.17. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации сельсовета.

3.2.3.18. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета, в том числе: служебная документация и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; материалы мероприятий по наблюдению, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

3.2.3.19. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.2.3.20. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия  распоряжения о проведении документарной проверки.

3.2.3.21. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляет должностному лицу администрации сельсовета указанные в запросе документы.

3.2.3.22. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3.23. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.24. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.25. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляющее в администрацию сельсовета  пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.26. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.27.  В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения при предоставлении обязательного экземпляра, должностное лицо администрации сельсовета принимает решение о проведении выездной проверки.

3.2.3.28. При проведении документарной проверки администрация сельсовета не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.2.3.29. Результатом административной процедуры является завершение должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, проверки.

 

3.2.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

 

3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица администрации сельсовета.

3.2.4.3. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" либо акт о невозможности проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.2.4.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

        1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

        2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

        3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

        4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.2.4.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, специальных расследований и экспертиз, объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушение  требований, предписания об устранении выявленных нарушений, предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки), материалы фотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки), и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

3.2.4.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в администрации сельсовета, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

3.2.4.8. Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.4.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

3.2.4.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.4.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.4.12. Лица, в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

Лицо, в отношении которого проведена проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию сельсовета.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого проводится проверка.

3.2.4.13. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет глава сельсовета, который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

3.2.4.14. О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию сельсовета  возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

3.2.4.15. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения требований при предоставлении обязательного экземпляра документов:

         1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

         2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

          3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

          4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

         5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.2.4.16. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

1) оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

          2) выдача предписаний – одновременно с подписанием акта проверки;

3) выдача акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

4) составление протокола об административном правонарушении – три рабочих дня со дня окончания проверки;

5) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - два рабочих дня со дня завершения проверки;

6) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения проверки.

 

3.3. Организация и осуществление мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

3.3.1. Муниципальный контроль без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в форме  наблюдения и включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по  наблюдению;

2) организация и проведение мероприятий по  наблюдению;

3) оформление результатов мероприятий по  наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

Информирование лиц, использующих объекты контроля, о проведении  наблюдения не осуществляется.

Наблюдение осуществляется должностными лицами администрации сельсовета в форме мониторинга состояния объектов контроля.

3.3.2. Принятие решений о проведении мероприятий по  наблюдению

3.3.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры является ежегодно формируемый и утверждаемый постановлением администрации сельсовета план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по  наблюдению;

3.3.2.2. Мероприятия по  наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета в пределах своей компетенции в соответствии с заданием.

3.3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - пять рабочих дней с  даты наступления оснований для проведения мероприятия по контролю.

3.3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

3.3.3. Организация и проведение мероприятий по  наблюдению.

3.3.3.1.Основанием начала административной процедуры является задание.

3.3.3.2. Перед проведением мероприятия по  наблюдению должностными лицами администрация сельсовета рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета (служебная документация и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; материалы мероприятий по  наблюдению, в том числе акты осмотров объектов, контрольных мероприятий; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю).

3.3.3.3. Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов контроля, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной субъектов Российской Федерации, а также организациях, имеющих необходимую информацию.

3.3.3.4. Мероприятие по  наблюдению проводится по месту нахождения объекта контроля либо по месту нахождения администрации сельсовета.

3.3.3.5. Должностными лицами администрации сельсовета, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

         1) полный и всесторонний визуальный осмотр объектов контроля без взаимодействия с их правообладателями;

          2) фотографирование и (или) видеосъемка объектов контроля и их частей;

         3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

         4) рассмотрение и анализ документов и сведений, полученных от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту контроля;

         5) сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

         6) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (при наличии оснований).

3.3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день с даты  начала проведения мероприятия по контролю, указанной в задании.

3.3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по   наблюдению, а также, при наличии оснований, выявление нарушений соблюдения требований, указанных в подпункте 1 подраздела 1.5 раздела 1 административного регламента.

3.3.4. Оформление результатов мероприятий по наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

3.3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по  наблюдению.

3.3.4.2. По результатам мероприятия по  наблюдению должностными лицами администрации сельсовета, его проводившими, в течение двух рабочих дней со дня окончания мероприятия по  наблюдению составляется акт осмотра объекта.

К акту осмотра могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по   наблюдению документы или их копии.

3.3.4.3.В случае выявления в результате проведенных мероприятий по  наблюдению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

1) выдача предписания;

2) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведении мероприятия по   наблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.3.4.4. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

         1) оформление акта   по итогам мероприятия по  наблюдению - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;

         2) направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;

          3) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведении мероприятия по   наблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю.

 

3.4. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.4.1. В целях предупреждения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрации сельсовета осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой администрацией сельсовета программой профилактики нарушений.

3.4.2. Программа профилактики нарушений утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

3.4.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований,  установленных муниципальными правовыми актами, проводятся следующие мероприятия:

1) размещение на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Российской Федерации или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, органа местного самоуправления;

2) осуществление администрацией сельсовета информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) обеспечение администрацией сельсовета регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься   органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещение результатов обобщения на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4.4. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у администрации сельсовета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред объектам контроля, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, администрация сельсовета направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию сельсовета.

3.4.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования,  требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие)     юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.4.6.Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи   юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,  требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

 

  1. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой сельсовета, осуществляющим контроль, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2)   полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по контролю мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля осуществляется в формах:

1) проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента;

2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, ответственных за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

Контроль в отношении действий должностных лиц администрации сельсовета при организации и проведении мероприятий по надзору осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации сельсовета.

Проверки осуществляются на основании постановления администрации сельсовета.

Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты администрации сельсовета.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципальный контроль, виновные должностные лица администрации сельсовета подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета (лицо, исполняющее его обязанности), принявший решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Должностные лица администрации сельсовета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления муниципального контроля, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципальный контроль.

4.4. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в администрации сельсовета, а также путем размещения текста административного регламента на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль

 

5.1. Лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, а также лица, направившие в администрацию сельсовета жалобы по фактам нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации сельсовета в досудебном (внесудебном).

5.2. Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

а) В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

б)  Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

в) Администрация сельсовета или должностное лицо администрации сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

г) В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

д) В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

е) В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельсовета либо уполномоченное на то лицо принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

ж) В случае поступления в администрацию сельсовета письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона  02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

з) В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета является обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес администрации сельсовета.

5.5.1. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

1) наименование администрации сельсовета либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) излагается суть предложения, заявления или жалобы;

4) проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

5.5.2. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

1) наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

2) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц администрации сельсовета, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

1) нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

2) не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

3) незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

5.7. В случае необходимости заявитель, обратившийся в администрацию сельсовета с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.1. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации сельсовета.

5.8. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, вправе обжаловать действия (бездействие):

1) должностных лиц администрации сельсовета - специалиста, заместителя главы администрации сельсовета;

2) главы сельсовета.

5.9. Жалоба подается на имя главы сельсовета.

В случае обжалования действий (бездействия), решений главы сельсовета, жалоба подается на его имя и рассматривается им самим.

5.10. Рассмотрение обращения осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Регистрация обращения производится в день его поступления в администрацию сельсовета.

5.11. Глава сельсовета рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.11.1.  Ответ на обращение  направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в письменной форме, в день принятия решения по жалобе.

5.12. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Cкачать документ | Дата документа 09 августа 2020 года | Открыть документ

Закрыть

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ УВАРОВСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

29.05.2020 г.                              с. Берёзовка                                              № 23-1-р

 

Об определении должностных лиц, ответственных за мероприятия совершенствования муниципального контроля в администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района

 

         В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» и от 24.10.2011№ 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», в  целях реализации  Плана мероприятий совершенствования муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области на 2020-2021 годы, утвержденного распоряжением администрации Тамбовской области от 12.05.2020 № 254-р:

  1. Определить ответственным за координацию работы по реализации Плана мероприятий совершенствования муниципального контроля органами местного самоуправления в администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области  на 2020-2021 годы заместителя главы администрации Березовского сельсовета Милосердову Е.В.
  2. Определить ответственным за внесение сведений о муниципальных функциях в раздел «Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления» федеральной государственной системы «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» заместителя главы администрации Березовского сельсовета Милосердову Е.В.
  3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава сельсовета                                                                     И.Ю.Филатов

Закрыть


Последние изменения 09 октября 2020 года. Информация актуальна на текущую дату.
Вы здесь: Главная Администрация МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра

Органы местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА САЙТЕ

Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2014 - 2020 Все права защищены. Органы местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

adminberezovka.ru официальный сайт, info@adminberezovka.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 393480, Тамбовская область, Уваровский район, село Берёзовка, улица Советская, дом 20


Материалы официального сайта adminberezovka.ru Органов местного самоуправления Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области с мая 2014 года по октябрь 2019 года расположены в архиве сайта.

Сегодня 30 ноября 2020 года, понедельник. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз